近年來(lái)，我國(guó)構(gòu)建起以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費(fèi)稅等專項(xiàng)政策“多策共促”，涵蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、排放等多個(gè)環(huán)節(jié)的綠色稅制體系，有力支持綠色低碳發(fā)展。重慶稅務(wù)部門積極落實(shí)相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)算好“經(jīng)濟(jì)賬”“環(huán)保賬”，今年1—6月落實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策減稅降費(fèi)超41億元，助力重慶建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。

綠色稅制激勵(lì)，讓節(jié)水“增值”

長(zhǎng)江橫貫重慶全境近700公里。節(jié)水護(hù)水，對(duì)重慶筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障至關(guān)重要。

2024年12月起，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施水資源費(fèi)改稅，進(jìn)一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、單位節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升用水效率。按照政策規(guī)定，水資源稅實(shí)行從量計(jì)征，設(shè)置差別稅額，企業(yè)的水資源稅負(fù)與其用水量、用水效率直接掛鉤。

位于豐都縣的重慶金裕食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金裕食品”）是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的豆制品生產(chǎn)企業(yè)，在日常生產(chǎn)中取用地下水來(lái)加工生產(chǎn)豆制品。?

“按照水資源稅政策，地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)高于地表水，這讓我們更重視用水管理，減少地下水取用量。”金裕食品法定代表人冉雪鋒介紹，政策實(shí)施后，公司為全廠用水點(diǎn)加裝智能計(jì)量?jī)x表，實(shí)施嚴(yán)格的用水定額考核制度，同時(shí)還定期檢查、維修和更換老舊滲漏的管道閥門，全方位減少地下水取用量。今年上半年，公司地下水取水量同比降低14%，繳納的水資源稅也因此同比下降14%。

水資源稅改革以來(lái)，重慶稅務(wù)部門加強(qiáng)與財(cái)政、水利部門數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管服務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)此前無(wú)證取水的納稅人完成申領(lǐng)。同時(shí)，組建團(tuán)隊(duì)走訪城鎮(zhèn)公共供水、水力發(fā)電企業(yè)以及耗水量大且浪費(fèi)較為嚴(yán)重的高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗車、洗浴等特種取用水企業(yè)，講解政策要點(diǎn)，輔導(dǎo)網(wǎng)上辦稅流程，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)水意識(shí)和動(dòng)力。

重慶市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，水資源稅收收入比原水資源費(fèi)增長(zhǎng)3.4%，水資源納稅人戶數(shù)比原繳費(fèi)人戶數(shù)增長(zhǎng)9%，促進(jìn)了水資源節(jié)約集約利用。

技術(shù)改造讓減排與增效“同行”

2018年1月1日起，我國(guó)正式施行環(huán)境保護(hù)稅法，通過(guò)“多排多繳、少排少繳、不排不繳”正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺踐行綠色發(fā)展理念。近年來(lái)，重慶市稅務(wù)局全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅政策，嚴(yán)格大氣、水污染物的監(jiān)控管理，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅充分發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)排污治理，減少污染物排放的積極作用。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，全市減免環(huán)境保護(hù)稅1.5億元。

走進(jìn)重慶旗能電鋁有限公司（以下簡(jiǎn)稱“旗能電鋁”）生產(chǎn)車間，干凈整潔的環(huán)境顛覆了人們對(duì)傳統(tǒng)電解鋁企業(yè)高污染的印象。作為2008年投產(chǎn)的電解鋁及鋁深加工企業(yè)，該公司早期因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，曾面臨排放污染大、生態(tài)影響突出的難題。環(huán)境保護(hù)稅開征，成為該公司加速綠色轉(zhuǎn)型的“催化劑”。

“環(huán)保稅多排多繳、少排少繳，讓我們明白減排就是降本，治污就是增效?！痹摴矩?fù)責(zé)人彭德介紹，近四年，公司累計(jì)投入2.45億元對(duì)機(jī)組進(jìn)行超低排放改造和煙氣深度治理改造，成效立竿見影：電解鋁煙氣排口污染物排放濃度大幅下降，二氧化硫從改造前的150mg/m3 降至25mg/m3，顆粒物從10mg/m3 降至4mg/m3，均達(dá)到超低排放水平。

“污染減排效果，也直接反映在繳納的環(huán)保稅上?！迸淼卤硎?，旗能電鋁繳納環(huán)保稅由2019年的2390萬(wàn)元降至2024年的799萬(wàn)元，公司運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，為不斷加大減排力度提供支持。

隨著環(huán)境保護(hù)稅等綠色稅制的深入實(shí)施，其促進(jìn)減排的成效愈發(fā)明顯。重慶市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的大氣污染物二氧化硫、氮氧化物環(huán)保稅收入同比分別下降34.75%、22.72%，越來(lái)越多企業(yè)從“要我減排”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獪p排”，形成了“國(guó)家減稅—企業(yè)減排”的良性循環(huán)。

“變廢為寶”喚醒綠色價(jià)值

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要理念之一，其核心思想是將資源的生產(chǎn)、消費(fèi)和回收利用環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。近年來(lái)，綠色稅制體系不斷完善，對(duì)資源回收利用行業(yè)的支持力度也持續(xù)加大，增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等方面均有相應(yīng)的支持政策，推動(dòng)資源綜合利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在華能重慶珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“珞璜電廠”）的污泥處置中心，濕泥運(yùn)輸車有序卸料，圓盤干化機(jī)將城市生活污泥脫水干化后送入鍋爐燃燒發(fā)電。

在珞璜電廠的污泥處置中心，工作人員操作設(shè)備將污泥送入鍋爐發(fā)電。受訪企業(yè)供圖

“環(huán)保稅開征初期，公司面臨火電機(jī)組負(fù)荷低、煤耗高、收益降的困境，還要繳納較高的環(huán)保稅，這些讓我們意識(shí)到必須綠色轉(zhuǎn)型。”珞璜電廠財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人母瑩介紹，2018年以來(lái)，公司累計(jì)投入約5億元新建多個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，近三年享受1700余萬(wàn)元環(huán)保稅減免，助力公司效益躍升。特別是2020年建成的西南地區(qū)首個(gè)污泥耦合發(fā)電項(xiàng)目——污泥處置中心，將城市“廢物”變成發(fā)電“寶藏”。截至今年6月，珞璜電廠污泥處置中心累計(jì)處理市政污泥146.55萬(wàn)噸，占重慶市城市生活污泥產(chǎn)生總量的三分之二，節(jié)約標(biāo)煤約4.39萬(wàn)噸，減排二氧化碳約12.29萬(wàn)噸。

2024年4月起，稅務(wù)部門實(shí)施資源回收企業(yè)“反向開票”政策，既推動(dòng)資源回收利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展，也讓相關(guān)企業(yè)向自然人收購(gòu)報(bào)廢產(chǎn)品時(shí)取得發(fā)票更加便利。重慶市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，重慶資源回收企業(yè)累計(jì)向2.4萬(wàn)名自然人反向開票8.86萬(wàn)份，開票金額合計(jì)超71億元，有力支持資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范健康發(fā)展。

一系列政策措施助力下，越來(lái)越多的重慶企業(yè)加大資源綜合利用力度，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展。重慶市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市固體廢物綜合利用減免環(huán)境保護(hù)稅超3350萬(wàn)元，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，推動(dòng)重慶累計(jì)建成3800余個(gè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”，全域“無(wú)廢指數(shù)”達(dá)84.86，較2024年提高0.95。（王植）

來(lái)源：重慶市稅務(wù)局

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